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新投集團總支部委員會關于區委巡察整改情況的通報

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新投集團通報

                   
                           第3期
新投集團綜合管理部                   2018年7月31日 

 


中共無錫市新區科技金融創業投資集團有限公司

總支部委員會關于區委巡察整改情況的通報

 

根據區委統一部署,區委第一巡察組于2017年12月4日至12月15日對中共新區科技金融創業投資集團有限公司總支部進行了巡察,并于2018年2月27日反饋了巡察意見。針對巡察指出的3個方面8個問題,共梳理出23個具體整改事項、33條整改措施,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高思想認識,扎實推進巡察整改落實工作

1.加強組織領導,逐級壓實責任。2月27日區委第一巡察組向集團黨總支反饋巡察意見后,集團黨總支立即召開黨總支會,專題研究部署巡察整改落實工作。成立整改落實工作領導小組,由集團黨總支書記、董事長、總經理金磊任組長,集團黨總支副書記何俊任副組長,其他領導班子為組員,明確集團黨總支對巡察整改工作的主體責任和主要負責人的“第一責任”,要求全體班子成員充分認識巡察整改工作是集團當前的重大政治任務,是促進集團改革發展的重要契機和機遇,要求整改工作要勇于負責敢于擔當。領導小組負責統籌推進整改期間各項工作的開展,督促相關部門認真做好整改工作,按時序推進、按要求落實,確保巡察組反饋意見整改到位。

2.制定工作方案,細化整改措施。制訂《巡察整改工作方案》,強調要認真對照區委巡察組反饋意見,對方案再細化、再完善,將討論《巡察整改工作方案》作為集團黨總支會議和辦公會議的首要議題,幾易其稿。工作方案將區委巡察組反饋的三個方面主要問題,細化分解為具體的整改任務。每項整改任務都確定了整改責任人,細化整改措施,明確完成時限,保證整改事項“事事有人抓、件件有落實”。

3.黨總支帶頭整改,層層監督落實。3月16日集團黨總支召開巡察整改專題民主生活會,針對區委第一巡察組巡察反饋意見,集團黨總支班子成員結合個人思想、工作、作風等實際,追根溯源,查擺問題,認領問題,深入剖析原因,實事求是地開展批評與自我批評,切實做到賬從自身算起,從而有效領導監督分管領域整改工作,在具體的整改過程中,多次召開黨總支會議、辦公會議,認真聽取整改進展情況匯報,及時予以指導,把關整改質量,確保整改實效,真切獲得整改效果。

二、已整改落實的問題和事項(共18項)

(一)在黨的領導方面

1.關于“公司當前發展模式和運作機制與現代金融平臺和專業化創投機構的要求存在差距,改革創新行動不夠堅決,現代企業制度體系不夠完善,公司品牌影響力不夠突出”問題的整改。廣泛調研周邊國有創投機構改革舉措,2017年底已逐步調整集團功能定位,確立符合創投行業實際的功能定位。在此基礎上,2018年設立了高新區母基金,母基金總規模50億元,首期到位6億元,由新投集團全資子公司新投金石受托管理,目前已完成審批和工商注冊手續。市場化基金合作方面,目前已基本完成新投釋堃基金與新投領慶基金的組建。新投釋堃基金由新投集團與上海釋堃投資共同發起組建,第一期認繳1億元,預計8月初完成工商注冊事宜。新投領慶基金由新投集團與上海領慶投資共同發起組建,第一期認繳規模3億元,管理公司已于2017年底設立,今年7月正式運營。中電海康基金總規模20億元,分三期到位,其中首期6億元計劃于2018年到位。海爾物聯網基金總規模20億元,首期規模為10億元。特康無錫產業基金總規模5億元。華云數據產業基金15億元。朗新產業基金10億元。招銀國際產業基金10億元。都在持續推進中。

2.關于“2016年以前,公司黨組織領導作用比較薄弱,在抓改革、謀發展的頂層設計上不夠到位,牽頭研究公司改革發展事項較少,融入到公司治理和經營各環節不夠充分,參與研究‘三重一大’事項不多”問題的整改。深入學習貫徹黨的十九大精神,立足深化國資國企改革發展的決策部署要求,進一步明確發展定位,抓好黨建工作的頂層設計。聚焦公司發展戰略的總體規劃,把提高公司綜合效益、增強競爭實力、實現國有資產保值增值作為公司黨組織工作的出發點和落腳點。在具體執行上,設立了二級部門黨群部和專職黨務人員,統籌協調黨建工作。將黨建工作寫入公司章程,在決策機制建設上確立黨組織的領導核心地位,明確把重大決策事項黨組織討論作為前置程序。將黨的組織制度、領導制度與董事會治理制度有機融合,完善重大決策論證、監督、問責機制,確保“三重一大”決策程序規范履行。

3.關于“公司決策運行機制不夠完善,內部各專項委員會會議頻次高、議題多,決策程序冗長,影響決策效率和質量”問題的整改。已重新修訂“三重一大”決策程序,進一步梳理董事會、總經理辦公會、績效薪酬委員會、投資決策委員會、風險管理委員會議事范圍和決策流程,精簡議題,簡化流程。目前,“三重一大”修訂稿正在國資部門審核,各項委員會精簡內容比原來減少50%以上。

(二)黨的建設方面

4.關于“黨組織會議專門研究黨建工作較少,未按要求將公司黨的建設納入整體工作部署謀劃,黨建工作考核機制不健全”問題的整改。定期召開黨組織會議專門研究黨建工作,明確每年至少專題研究黨建工作兩次以上,將黨的建設納入公司整體工作部署謀劃,將黨建工作納入績效考核范圍。

5.關于“公司個別領導班子成員履行‘一崗雙責’意識不強,重業務輕黨建,履職不夠到位”問題的整改。強化主責意識,全面落實黨建工作責任制。制定了黨風廉政建設主體責任清單和領導班子成員領導責任清單,認真履行新黨章賦予的職責,增強抓黨建的政治意識和責任擔當,切實增強落實黨建工作責任制意識,努力把黨組織的政治優勢轉化為公司核心競爭力。

6.關于“2016年9月以前,公司黨委、各黨支部沒有年度工作計劃,‘三會一課’制度落實不到位,民主生活會和組織生活會召開形式不規范,開展批評和自我批評質量不高”問題的整改。制定“三會一課”制度、民主生活會制度、組織生活會制度、談心談話制度等15項黨組織基本工作制度,按要求制定了年度工作計劃、每季度制定“三會一課”計劃。2017年以來已召開2次民主生活會,1次組織生活會。為切實提高民主生活會質量,會議材料提前報上級部門審核,并及時報告會議情況。批評與自我批評方面,力爭做到批評內容切實體現嚴的要求、實的作風、深的標準和誠的態度,針對查擺出的問題,形成清單,逐一整改。

7.關于“黨組織會議資料缺失,各支部活動開展碎片化、記錄不完整、臺賬資料不齊全。談心談話制度執行不到位,開展談話不經常”問題的整改。全面啟動黨組織標準化建設,注重建立健全黨建工作臺賬,統一印制黨總支會議記錄本、黨支部、黨小組會議記錄本,加強談心談話力度,黨總支委員每月開展談心活動一次以上,并有專門記錄。

8.關于“思想政治建設抓得不夠緊,存在淡化、弱化的問題”問題的整改。堅持完善黨員日常管理制度,已定期開展黨課、小組討論,通過思廉日、基層黨員統一活動日、亮身份樹形象等活動全面加強思想政治建設,充分發揮教育、管理、監督黨員功能,科學制定黨員學習教育和培訓計劃,不斷提高學習教育效果和質量。

9.關于“黨員學習教育缺陣地、不系統,內容針對性不強”問題的整改。已設置黨員活動室,并利用會員單位身份與融智空間黨建聯盟、長江路黨建聯盟合作,拓展學習教育陣地。同時積極加強網上黨建工作,在微信平臺、內網、內刊等建設黨建陣地。目前,已利用內刊黨建專欄出版刊物50期,出版黨建專刊4期。不定期推送微信黨建活動30余次。

10.關于“‘兩學一做’學習教育成效不明顯,查擺問題形式化” 問題的整改。全面規范了黨組織落實“三會一課”制度,做到了每月有學習,季度有檢查,年底有考評,促使組織生活成為廣大基層黨組織和黨員的一種習慣,實現組織生活常態化。開展黨員踐諾承諾活動,將黨員的日常表現置于廣大群眾的監督之下,促進廣大黨員踐行“兩學一做”,爭做合格黨員。

11.關于“個別黨員不按時參加組織生活,不按時繳納黨費”問題的整改。黨總支班子成員帶頭參加基層黨組織生活,指導基層抓好組織生活日常規范,做到組織生活有詳細安排、有專人負責、有活動記錄。同時,深入開展黨性黨風黨紀教育,切實增強黨員干部的規矩意識、自律意識。引導黨員主動參加組織生活,按時繳納黨費。對參加活動不積極,不履行黨員義務,不按期交納黨費的個別黨員,已經給予年度民主測評不合格,誡勉談話,勸退等處理。

12.關于“個別黨員干部組織紀律觀念淡薄,放松自我教育和自我管理,選人用人工作不夠規范”問題的整改。結合“兩學一做”教育,組織黨員干部結合自身工作談對紀律和規矩的認識和理解,查找思想上、工作上的差距和不足。堅持正確用人導向,嚴肅組織人事紀律,嚴格選人用人標準和程序,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關政策法規,嚴格執行回避制度,建立回避人員名單的提出和提醒機制,嚴把選人用人標準,杜絕照顧性提拔,切實把好用人關。

(三)全面從嚴治黨方面

13.關于“2016年以前,公司黨組織主體責任履行不夠到位,黨風廉政建設制度不夠完善,工作形式單一,主責主業虛化、弱化,存在把主要工作分解給下屬支部去抓的現象”問題的整改。嚴格落實黨風廉政建設責任制,制定黨風廉政建設主體責任清單和領導班子成員領導責任清單,把黨風廉政建設擺在突出位置,納入重要日程,與業務工作同要求、同部署、同檢查、同考核,做到定期研究、布置、檢查、報告。黨組織領導班子成員全面落實“一崗雙責”,抓好職責范圍內黨風廉政建設工作,認真負責地參與研究和決策,在分管范圍內發揮作用。

14.關于“違規發放津補貼和違規列支現象仍然存在”問題的整改。堅決落實全面從嚴治黨主體責任,充分認識落實中央八項規定精神、糾正“四風”在全面從嚴治黨中的基礎性意義和在公司自身發展中的重要作用,對違規發放津貼和違規列支內容及時清理制止,確保不再有類似事件發生。

15.關于“違規購買、發放代金券”問題的整改。已安排深入學習了全國總工會《關于貫徹中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法》(總工發[2012]80號)、《關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好工會經費的通知》(總工發[2013]51號)等文件,責令工會等相關部門嚴格按照上級要求和有關文件,堅決杜絕違規購買、發放代金券的行為。

16.關于“財務報銷審核把關不夠嚴格,公司部分會議和活動支出費用缺少支出明細和相關附件資料”問題的整改。責令財務管理部嚴肅財經紀律,規范財務管理,加強監督檢查,對體檢費、培訓費等支出款項要求提供明細和相關附件材料,嚴格遵守中央八項規定和國資國企經費使用管理的有關規定,進一步完善資金使用、審批權限及報銷程序。

17.關于“工會經費支出管理不規范”問題的整改。認真落實《江蘇省總工會關于貫徹落實全國總工會<基層工會經費收支管理辦法>的實施細則》(蘇工發[2018]13號)。細則已經明確活動開展區域、福利發放范圍和支出明細,工會嚴禁超標準、超范圍發放職工福利;報銷單據要提供活動通知、方案或簽收單等必要附件。

18. 關于“部分統貸項目檔案缺失”問題的整改。通過去銀行、企業復印原始檔案等方式,收集、整理、補全統貸項目檔案,掃描成電子檔案,全部錄入MIS系統。

三、已形成制度、需長期堅持的問題和事項(共2項)

1.關于“公司紀檢工作機制不健全,紀檢力量薄弱”的問題。

根據公司具體情況,著手紀檢委員調整,選優配強紀檢監察力量,嚴格落實監督責任,著力完善健全黨內監督和內部監督體系,從規范投資行為、加強廉政教育、強化監督檢查等方面,盯緊抓牢重點領域廉政風險防控,推動責任壓實壓牢。預計2018年底前完成。

2.關于“公司部分產業投資項目質量不高,存在經濟損失風險”的問題。出臺《新投集團投資管理暫行辦法》(錫新投發[2016]113號)、《新投集團項目投資決策委員會議事規則》(錫新投發[2017]32號)等一系列制度,建立健全經營風險管控的長效機制,并加強投資項目投前盡職調查,積極深入開展投后管理工作,嚴格執行投資協議和公司章程,加強信息溝通和策略引導,及時上報重大事項。加強重大風險防范,合法合規及時處置風險問題,建立健全資本退出機制,有效保障投資利益。加強對項目投資、資金使用以及與民企合資合作項目的管理,強化股權投資領域風險管控,加大對參股基金與企業的管理力度。

四、未整改到位的問題、事項(共3項)

1.關于“落實深化國資國企改革意見措施不夠具體”問題的整改。認真組織學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央、省、市、區關于國企改革文件精神,結合集團發展和實際工作,認真研究深化落實國資國企改革措施。在聯系實際落實國資改革措施方面,完善現代企業績效考核評價體系和獎懲機制內容上,需待區國資薪酬體制改革文件正式下發后才能結合制定本公司舉措;經營領導班子建設、優化班子結構方面,已形成初步方案,并積極與區組織部、國資辦溝通。

2.關于“統貸業務審核把關不嚴格,個別項目存在涉及的抵押、質押物權有瑕疵,抵押物價值未經評估等現象”問題的整改。2017年,第六期統貸業務結束后已不再開展統貸業務。對于已出險項目新世紀遠豪、方圓環球、芯豐半導體、中強貿易等,已制定一企一策處置方案。由于不良資產處置流程復雜,需要較長時間,預計需2-3年時間完成。

3.關于“部分基金未進行投資,投資方向與成立目的存在差異,投資引導作用不明顯”問題的整改。已對不能正常開展投資業務的基金(如欣旺創投、德豐杰)開展清算;還在正常開展業務的基金,通過發函、召開股東會/合伙人會議、項目推薦等形式,督促合作基金按約定完成投資計劃和本地化投資任務。針對投資引導作用不明顯的現狀,今后不再設立純LP形式的基金,而是成立可參與管理的市場化基金,通過參與管理,引導資金投向高新區,放大投資成果。

 新投集團黨總支對區委巡察組反饋意見的整改落實雖然取得了初步的階段性的成效,但還有一些整改任務需進一步推進落實。新投集團黨總支將認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實履行管黨治黨主體責任,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺。按照區委巡察辦的要求,堅持問題導向,抓緊整改,建章立制,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,切實將巡察成果轉化為推動新投集團企業發展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見  建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話 0510-85269519;郵政信箱:無錫市新吳區湘江路2-3號金源大廈A棟12樓;電子信箱:[email protected]

 


 

  中共無錫市新區科技金融創業投資集團

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